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 GIURISDIZIONE  CIVILE - GIURISDIZIONE ORDINARIA E AMMINISTRATIVA - IN GENERE  - Domanda di un privato nei confronti della P.A. per il risarcimento  danni  -  Nel caso di situazione soggettiva lesa non affidata alla  cognizione di un giudice speciale dotato di giurisdizione esclusiva  -  Giurisdizione  ordinaria  -  Configurabilità  - Fondamento - Questione  di  esercizio di poteri autoritativi - Irrilevanza - Natura  giuridica  della situazione soggettiva lesa - Questione di merito, non di giurisdizione - Limiti.

 COD.CIV. ART. 2043                                       COST.

     La  domanda  di  risarcimento  danni proposta da un privato nei confronti  della  P.A.,  ancorchè implichi questioni sull'esercizio di poteri autoritativi,  se non attribuita alla giurisdizione esclusiva di un giudice speciale, appartiene  alla  competenza  giurisdizionale del giudice ordinario, al quale spetta  stabilire  sia  se il diritto esiste ed è configurabile in concreto,  sia  se la situazione giuridica soggettiva che l'attore assume lesa sia tale da  determinare  l' insorgere di un'obbligazione risarcitoria a carico dell'autore  del  comportamento illegittimo, mentre la questione della natura giuridica  della  situazione  soggettiva,  onde stabilire se sussista il diritto al  risarcimento  del  pregiudizio  subito, attiene al merito e non alla giurisdizione  (principio  affermato  in controversia tra una società privata e  il  Ministero  dei trasporti e la Capitaneria di porto per i danni derivatile dal  diniego del comandante dell'autorizzazione alle operazioni di rizzaggio e  derizzaggio  di  mezzi  pesanti  sulle proprie navi con proprio personale, senza  avvalersi  delle  prestazioni della compagnia dei lavoratori portuali,  in base al cosiddetto decreto Prandini del 6 gennaio 1989).